《信访条例》颁布实施十周年宣传系列材料之一
1、什么是信访
《信访条例》第2条第1款规定，信访条例所称的信访，是指公民.法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。
2、信访人可以就什么提出信访事项
信访事项要针对职务行为提出。根据《信访条例》第14条规定，信访人可以就各级行政机关及其工作人员，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员，提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员，社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员，村委会、居委会及其成员等单位及其工作人员的职务行为，提出信访事项。
3、信访人用什么方式进行信访最恰当
信访人最恰当的信访方式是书信、电子邮件、传真等书面形式。《信访条例》第17条规定，信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。
4、信访人提出信访事项所提供的书信、上访材料应当载明哪些内容
《信访条例》第17条规定，应当载明信访的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。
5、如信访人走访，应当到什么机关提出信访事项
应当到依法有权处理的本级或上一级机关提出。《信访条例》第16条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当到依法有权处理的本级或上一级机关提出。
特别提示：是特定的“上一级”而不是笼统的“上级”，如依法有权处理的是镇级，则还可以向县级提出，否则为越级上访。
6、信访人应当到什么场所走访
《信访条例》第18条第1款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的场所提出。
特别提示：上访不到指定的接访室，而在机关大院门口、周围或其他公共场所滞留、滋事，行为性质则发生转变，不再是正常的上访，成为违反《治安管理处罚条例》的行为，严重者将会受到刑罚处罚。
7、对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访诉求，信访人应当依照何种程序向哪些机关提出
应当依照法定程序向司法机关、仲裁机关、行政机关提出。《信访条例》第18条规定，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。
特别提示：对应当通过诉讼、仲裁、复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当及时按法定程序向有关机关提出，而不应当固执于信访途径解决，造成超过法定时效，影响合法权益的法律保护。
8、对信访人走访的人数和推选代表人数有何限制
一般应当在原地推选5名代表以下到有关机关指定的场所上访；在原地没有推选代表的，则要求在进入指定接访场所前推选出上访代表，代表人数不得超过5人。《信访条例》第18条第2款规定，多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
9、信访人在信访过程中应当遵循什么要求
《信访条例》第20条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。
特别提示：《信访条例》第16条所指的“规定期限”，一般为60天，情况复杂的为90天。
10、信访人不服有关机关对信访事项的处理，应当怎么办
可以向原办理行政机关的上一级行政机关提出复查；不服复查意见，还可以向复查机关请求复核；不服复核意见，仍然坚持信访的，各级政府信访机构和其他行政机关不再受理。《信访条例》第34条规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面意见答复之日30日内内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。第35条第1款规定，信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核；第3款规定，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
11、信访人如何查询信访事项的处理情况
一般情况下，信访人不用上门查询信访事项处理情况，有权处理的机关会主动答复是否受理以及受理后的办理情况。《信访条例》第22条第2款规定，有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能书面答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人；但是，信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。《信访条例》第32条第1款规定，对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：（一）请求事由清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支撑；（二）请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好说明工作；（三）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他规定的，不予支撑。
12、信访人如何保护、实现自己的信访权利
信访人的信访权利，是指有权通过信访途径对任何国家机关和国家工作人员提出批评、建议的权利，对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为提出申诉、控告或者检举的权利（《宪法》第41条）。信访人要保护、实现自己的信访权利，首先必须做到四个方面：第一，必须客观真实提出信访事项，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人（《信访条例》第19条）。第二，必须遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序（《信访条例》第20条）。第三，必须符合到指定接访场所、推选5名以下代表走访等要求（《信访条例》第18条），以及参加有关机关针对信访事项进行咨询、教育、协商、调解、听证、公示开展的工作（《信访条例》第13条、第31条、第35条第2款）。第四，必须在法定期限内行使复查、复核请求权，在复核后不再重复信访（《信访条例》第34条、第35条）。
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